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芦山县工商质监局2019年部门预算编制说明

发布单位:工商和质量技术监督管 发布时间: 2019-04-23 15:18 浏览次数: 字体: [ ]

一、基本职能及主要工作

(一) 职能简介

1.贯彻执行国家和省、 市、 县( 区) 有关工商行政管理、量技术监督、 知识产权等方面的法律、 法规、 规章和方针、 政、 规划。

2.制订并组织实施市场监督管理事业发展规划; 组织推进质量发展工作; 组织实施商标战略和名 牌战略; 指导广告业发参与制定商品交易市场发展规划; 负责辖区内市场监督管理息化建设工作。

3.依法承担对各类市场经营秩序监管责任; 负责市场交行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责, 维护公平竞争市场经营秩序; 依法负责个体工商户 、 私营企业经营行为的监管理; 组织开展企业信用体系建设, 推进政府企业信用、 行业用建设, 实施信用分类管理; 依法监督管理经纪人、 经纪机构经纪活动; 负责各类广告活动的监督管理工作。

4.负责商标监督管理工作, 依法保护商标专用权; 组织荐驰名 商标, 著名 商标和知名 商标; 依法保护特殊标志、 官方 标志; 负责地理标志产品日 常监督管理工作。

5.负责各类企业、 农民专业合作社和个体户 等市场主体的登记注册、 监督管理, 承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。

6.承担辖区消费者权益保护工作, 建立消费者权益保护体系; 处理消费者投诉举报, 查处侵害消费者合法权益的违法行为。

7.依法实施合同行政监督管理, 负责动产抵押物登记,组织实施消费类格式合同备案; 监督管理拍卖行为; 负责依法查处合同欺诈等违法行为。

8.组织实施品牌战略; 组织品牌产品创建工作; 组织实施质量奖励制度, 负责建立产品质量诚信制度; 研究分析质量形势, 发布质量信息; 组织实施国家地理标志产品保护工作。

9.负责管理标准化工作; 组织实施标准并监督检查; 推行采用国际标准和国外先进标准; 管理企业产品标准备案工作;监督管理组织机构代码和商品条码工作。

10.负责管理计量工作; 推行法定计量单位, 执行国家计量制度; 依法管理计量器具, 组织量值传递和比对工作, 规范和监督商品量、 市场计量行为和计量仲裁检定。

11.统一管理和监督体系认证、 产品认证工作, 依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理, 对质量认证产品进行监督检查; 依法查处产品质量违法行为。 

12.组织实施质量监督抽查工作; 组织对重点产( 商)品质量实施监督; 管理产( 商) 品质量仲裁检验; 组织实施缺陷产品召回制度; 监督管理产品防伪工作; 负责本行政区域工业产品生产许可证和能效标识的监督管理。

13.负责食品包装材料、 容器、 食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管。

14.负责本行政区域特种设备安全工作实施监督管理;加强特种设备安全宣传教育, 贯彻实施特种设备安全管理相关的法律、 法规、 规章; 监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况。

15.组织查处违反工商行政管理、 质量技术监督法律、法规、 规章的行为; 负责涉及工商、 质监业务范围的投诉、 申诉和举报工作。

16.负责涉及县级工商行政管理、 质量技术监督的各类行政审批和行政许可并监督管理。

17.承办上级交办的其他事项及法律法规赋予的相关职责。 

(二) 2019年重点工作

2019年,芦山县工商质监局将继续深入贯彻落实县委十四届六次全会精神,充分发挥工商质监职能,为推动芦山高质量发展,加快建成灾区绿色发展振兴示范县而努力。

2019年主要预期目标是:力争全年新培育民营企业150家以上;确保50%的企业注册登记实现全程电子化办理;督促特种设备申报检验率保持100%,确保全年特种设备零伤亡;力争产品认证数量和基地面积在2018基础上增长15%;落实第一书记的各项待遇保障,确保顺利通过“五个一”考核;确保基层党建工作落到实处,班子成员严格担负“一岗双责”,全局干部职工认真落实党风廉政建设。

1、深化商事制度改革

继续全面实施并不断完善市场准入负面清单制度;继续推行登记注册全程电子化办理。

2、深入推进质量工作

积极做好2019年度质量工作考核,继续加大农产品商标和地理标志商标培育力度,加大对工业产品生产许可证获证企业的后续监管工作。

3、继续加强特种设备安全监管

按照《2018年特种设备巡查监管计划》,开展重点场所、重点设备、重点时段特种设备安全专项检查和整治。

4、推进省有机认证示范区创建工作

定期开展有机产品认证有效性专项监督检查;全面落实有机产业发展规划,延伸产业链条,发展壮大有机生产经营主体,加强有机产品质量品牌培育创建,积极强化有机产品销售市场和渠道建设。

5、巩固脱贫攻坚成效

继续巩固小河村的脱贫攻坚成效,积极协助小河村抓好高田坝聚居点微菜园出租、老村委会闲置场地出租的管理和大川铜厂河林场布草洗衣房的投入。加强横山组集体土地中药材种植的管理,力争当年取得效益,增加集体经济收入,争取年度村集体经济收入增速达15%以上。

6、加强基层党建及党风廉政建设

继续深入学习党规党纪,开展好“三会一课”等党组织活动;结合2019年工作实际,层层签订党风廉政建设目标责任书,确保党风廉政建设落实到人。

二、部门预算单位构成
 本部门由机关本级组成,公务员编制46人工勤人员编制3人,事业编制全额财政2人。2017年年末实有人数44人其中:公务员41人工勤2人事业1人。退休24人,离休1人,遗属1人
  三、收支预算情况说明
  按照综合预算的原则,我局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。我局2019年收支总预算593.75万元,比2018年收支预算总数增加 64.85万元,主要原因是人员经费支出。  

(一)收入预算情况
 我局2019年收入预算593.75万元,一般公共预算拨款收入593.75万元,占100%。
  (二)支出预算情况
2019年支出预算593.75万元,其中:基本支出583.75万元,占98.32 %;项目支出 10万元,占1.68%。
  四、财政拨款收支预算情况说明
  2019年财政拨款收支总预算 593.75万元,比2018年财政拨款收支总预算增加64.85万元,主要原因是人员经费支出。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入593.75万元;支出包括:一般公共服务支出408.88万元、社会保障和就业支出81.14万元、卫生健康支出45.66万元、住房保障支出58.12万元。
  五、一般公共预算当年拨款情况说明
  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
  2019年一般公共预算当年拨款583.75万元,比2018年预算数增加 64.85万元,主要原因是人员经费支出。  

(二)一般公共预算当年拨款结构情况
  一般公共服务支出408.83万元,占68.87%;社会保障和就业支出81.14万元,占13.66%;卫生健康支出45.66万元,占7.68%;住房保障支出58.12万元,占9.79%。
  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
  1.一般公共服务(类)市场监管(款)行政运行(项)2019年预算数为398.83万元,主要用于:单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。
  2.一般公共服务(类)市场监管(款)一般行政管理事务(项)2019年预算数为10万元,主要用于:单位开展执法办案和消费者权益保护工作开展的项目支出。如:宣传、管理、建设12315维权网络等。  

3. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)2019年预算数为12.25万元,主要用于:保障离退休人员经费支出及遗属生活补助。
  4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2019年预算数为68.88万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
  5. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2019年预算数为45.66万元,主要用于:基本医疗保险缴费支出及公务员医疗补助支出。
   8.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019年预算数为58.12万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
     六、一般公共预算基本支出情况说明
   2019年一般公共预算基本支出583.75万元,其中:
  人员经费529.85万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。
  公用经费53.91万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、物业管理费、劳务费等支出。
  七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
  2019年“三公”经费财政拨款预算数7.5万元,其中:公务接待费2万元,执法用车购置及运行维护费5.5万元。
  (一)公务接待费较2018年预算下降33.33 %。
  2019年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
  (二)执法用车购置及运行维护费较2018年预算下降52%。
  单位现有执法用车7辆,其中:轿车5辆、越野车2辆。
  2019年安排执法用车运行维护费5.5万元,用于7辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障等工作开展。
  八、政府性基金预算支出情况说明
  我单位不涉及政府性基金。
  九、国有资本经营预算支出情况说明
  我单位没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
  十、其他重要事项的情况说明
  (一)机关运行经费
  2019年,机关运行经费财政拨款预算为53.91万元,比2018年预算减少1.76万元,降低3.1 %。主要原因是人员调出。

(二)政府采购情况
  2019年,我局安排政府采购预算20万元,主要用于采购办公设备、公务用车运行维护、信息化建设运行及维护、物业管理、专项工作委托业务等。
  (三)国有资产占有使用情况
  截至2018年底,我局共有车辆7辆,执法执勤用车7辆。。
  (四)绩效目标设置情况
  绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年执法办案和消费维权项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
  

十一、名词解释
  (一)一般公共预算拨款收入:指县财政当年拨付的资金。
  (二)一般公共服务(类)事务(款)行政运行(项):机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
  (三)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
  (四)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
   (五)住房保障(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):指按房改政策规定的标准,向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。
  (六)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
  (七)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
  (八)“三公”经费:纳入财政厅预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。


  附件:表1.部门预算收支总表
     表1-1.部门预算收入总表
     表1-2.部门预算支出总表
     表2.财政拨款收支预算总表
     表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
     表3.一般公共预算支出预算表
     表3-1.一般公共预算基本支出预算表
     表3-2.一般公共预算项目支出预算表
     表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
     表4.政府性基金支出预算表
     表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
     表5.国有资本经营预算支出预算表
     表6.2019年部门预算项目绩效目标

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