根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，芦山县审计局派出审计组，自2026年4月8日至2026年5月20日，对芦山县思延镇人民政府实施的2024年省级财政乡村振兴转移支付资金园区建设项目（思延镇生产基地基础设施建设项目）进行了结算审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。芦山县思延镇人民政府及有关单位对其提供的项目资料以及其他相关资料的及时性、真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。芦山县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、项目建设基本情况
（一）项目投资及建设规模情况
2024年7月18日，2024年省级财政乡村振兴转移支付资金园区建设项目（思延镇生产基地基础设施建设项目）初步设计经芦山县农业农村局批准同意，项目建设规模及内容为：新建生产路1666.0米，新建钢筋砼圆管涵9道，新建及整治灌溉排水沟3369米，土地整理6.1亩，地力培肥40.0亩，生态护坡（田坎）452.0米，人行栈道180平方米，汽油机自吸泵2台（配备DN50消防软带400米）；项目总投资538.68万元，资金来源为:2024年省级财政乡村振兴转移支付资金380万元，县级财政资金158.68万元。同年7月31日，芦山县发展和改革局以《关于2024年省级财政乡村振兴转移支付资金园区建设项目（思延镇生产基地基础设施建设项目）概算的批复》（芦发改固﹝2024﹞115号）批准同意该项目概算金额538.68万元。
（二）项目财政评审情况
2024年6月28日，芦山县财政投资评审中心对2024年省级财政乡村振兴转移支付资金园区建设项目（思延镇生产基地基础设施建设项目）招标控制价出具评审报告（芦财评审控﹝2024﹞53号），经评审审定该项目施工部分招标控制价为4060525.37元。
2025年5月26日，2024年省级财政乡村振兴转移支付资金园区建设项目（思延镇生产基地基础设施建设项目）经芦山县思延镇人民政府研究同意该项目工程变更，并于同年7月14日经芦山县财政投资评审中心出具变更综合单价评审的意见（芦财评审变﹝2025﹞14号）审定工程变更金额为308834.00元。
（三）项目设计、施工、监理单位确定情况
2024年省级财政乡村振兴转移支付资金园区建设项目（思延镇生产基地基础设施建设项目）设计单位通过竞争性磋商方式选定中远智信设计有限公司，并于2024年6月28日签订设计合同，合同价14.90万元。施工单位通过公开招标方式选取中标单位四川中源宏晟建筑工程有限公司，并于2024年10月12日签订施工合同，合同金额为3987418.00元，合同工期120天。监理单位通过竞争性磋商方式选定四川宁胜工程管理咨询有限公司，并于2024年9月29日签订监理合同，合同金额8.93万元。
（四）项目实施情况
2024年省级财政乡村振兴转移支付资金园区建设项目（思延镇生产基地基础设施建设项目）于2024年10月16日开工建设，根据经监理单位四川宁胜工程管理咨询有限公司和建设单位芦山县思延镇人民政府审核签字盖章同意施工单位报请的《工程延期申报表》反映，该项目由于征地协调难度大和与油菜花节交叉导致工期延期至2025年7月11日，芦山县思延镇人民政府于2025年7月21日才组织监理单位、设计单位和施工单位开展竣工验收工作。
（五）项目结算办理情况
2024年省级财政乡村振兴转移支付资金园区建设项目（思延镇生产基地基础设施建设项目）竣工结算由四川海阁华工程项目管理有限公司审核，并于2025年10月16日出具《竣工结算审核报告书》，审核结果如下：施工企业四川中源宏晟建筑工程有限公司编制的竣工结算送审价为3988212.00元，四川海阁华工程项目管理有限公司审定工程结算金额3784678.00元，审减金额180968.00元，审减率4.56%。
二、审计评价意见
审计结果表明，2024年省级财政乡村振兴转移支付资金园区建设项目（思延镇生产基地基础设施建设项目）进一步改善了思延镇项目区道路通行和农机作业条件，促进了我县特色产业发展壮大和提质增效。根据提供的项目资料反映，施工单位基本完成了建设，业主提供的工程档案资料基本反映了该项目在实施期间的情况。
三、审计发现主要问题
审计也发现，项目存在多计工程价款、未按合同约定支付设计和监理等建设费用、变更项目建设内容未履行相关审批程序、建设过程中未坚持先勘察后设计的原则、招标清单未按施工图编制、竣工结算审核工作质量低等问题。
四、审计处理情况和建议
针对上述问题，芦山县审计局已依法出具了审计报告，提出了审计建议，并督促指导思延镇强化审计发现问题整改。
五、监督投诉
监督投诉号码：0835-6523049
业务咨询号码：0835-6523049
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